9月24日，市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）向社会公开征求意见。这份文件针对外卖平台收费机制、价格促销规范、商户准入管理、配送员权益保障等公众关切的问题设定了明晰的细则和标准，或将成为外卖行业的第一份“新国标”。
此前，三大外卖平台巨头掀起“价格内卷”狂潮，让外卖平台方价格不透明、对商户收费不合理、“幽灵外卖”、骑手“爆单”等问题进一步暴露出来。在此背景下，“新国标”的酝酿，既是对社会关切的及时回应，也是推动外卖行业向精细化、规范化方向转型。
值得注意的是，征求意见稿首次明确了外卖平台对配送员的权益保障要求，“符合劳动关系认定情形的，应与配送员签订劳动合同”“用人单位应当按照法律规定按时足额为其缴纳社会保险费”。在劳动报酬和工作时间上，要求平台方不应将扣款作为配送超时等情况下的主要处罚方式；在工作时间上，不应通过算法、冲单奖等活动强迫或者变相强迫配送员超时劳动。这些要求覆盖了骑手从入职到工作的全流程，既体现了政策对劳动者的人文关怀，更以刚性标准填补了此前骑手权益保障的“模糊地带”，让千万骑手的劳动权益有了具体依据。
事实上，守住外卖行业的公平经营环境和外卖骑手权益，也是守住用户对平台乃至整个行业的消费信任。外卖平台是连接消费者与商家之间的桥梁，也是消费者餐桌背后的守护人，更是分配调动千万骑手的枢纽，其行为规范直接决定行业生态底色。我们期待，征求意见稿和配套措施出台后，平台能积极履行企业责任和社会义务，有效控制外卖行业野蛮生长的态势，让外卖经济走得更安全、更规范，真正实现消费者、商户、骑手与平台的多方共赢。（《中国工人》杂志记者 李双星）
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